Política y Legislación Forestal (Ver documentos)

Proceso de Concertación de la Ley Forestal, de las Areas Protegidas y de la Vida Silvestre

Ante los frecuentes reclamos de la sociedad por el avance acelerado de la deforestación, unido a la dispersión de leyes forestales y a una extrema pobreza generalizada, que están dejando un país cada día con mayor vulnerabilidad ecológica y social, puesta de manifiesto cuando el Huracán Mitch en 1998 hizo estragos a nivel nacional, se desprende uno de los compromisos de Estocolmo, para hacer un ordenamiento de las diferentes disposiciones legales alrededor del manejo y protección de los recursos forestales, bajo un Código Forestal Único, cuya elaboración dio inicio en las oficinas del Proyecto de Administración de Áreas Rurales (PAAR), del Ministerio de Agricultura y Ganadería.

En el mes de enero del 2000, reunidos en Siguatepeque, los diferentes sectores de la sociedad hondureña, particularmente los mayormente involucrados en el desarrollo del sector forestal del país, conocieron una propuesta de anteproyecto de Ley Forestal, acordando hacer las consultas al interior de sus gremios e instituciones.

El Gobierno se comprometió a apoyar estas consultas y, con el acuerdo de los miembros del Comité Consultivo de la AFH, acordaron delegar la facilitación del proceso a la oficina coordinadora de la AFH, con el fin de asegurar una amplia participación de actores y una mayor garantía y confiabilidad en el proceso.

La AFH facilitó una serie de consultas para obtener opiniones colegiadas al interior de diferentes gremios y organizaciones como ser: alcaldes municipales, empresarios de transformación primaria y secundaria de la madera, asociación de propietarios de bosques, colegios profesionales forestales, organizaciones agroforestales campesinas, etnias y ambientalistas; también se obtuvieron opiniones mediante un sitio electrónico, para mayor cobertura y amplitud de opiniones. Concluida esta etapa se elaboró una nueva versión del anteproyecto de ley, incorporando en lo posible las recomendaciones de los diferentes gremios, instituciones y personas consultadas, para conciliar así los diferentes intereses.

La Comisión Nacional de Concertación (CNC), constituida el 23 de junio del 2000, dio el mandato de que antes de continuar con la ley, se elaborara una política nacional forestal, de las áreas protegidas y de la vida silvestre de largo plazo; para ello se nombró un Grupo Técnico Facilitador (GTF), con representatividad de la Comisión Nacional de Concertación, el que apoyó la agilización del proceso de concertación. La Política Forestal fue oficializada el 16 de febrero del 2001, conocida y aprobada posteriormente por el Consejo Directivo de AFE-COHDEFOR.

Con este marco, se continuó el proceso de concertación del anteproyecto de ley forestal y, después de 24 sesiones, se concertó el 95% del articulado del anteproyecto, llevando el resto de artículos al seno de la CNC. Finalmente, el 27 de septiembre del 2001, los miembros de la CNC firmaron un Acta de Concertación y un Anteproyecto de Ley que fue entregado al Ministro de Agricultura y Ganadería quien lo remitió al Congreso Nacional de la República, mediante Oficio SAG -1212-2001 del 09 de Noviembre del 2001.

El 21 de febrero del 2002 se constituyó, en el Congreso Nacional, una Comisión Especial integrada por 7 Diputados que posteriormente pasó a trabajar bajo la Presidencia de la Comisión Forestal del Congreso Nacional, presidida por el Diputado Lic. Virgilio Umanzor.

El Congreso Nacional abrió una nueva etapa de concertación que se ha prolongado hasta el momento actual (26 de Julio 2004), cuando continúan apareciendo nuevos grupos solicitando la incorporación de sus apreciaciones recomendaciones según sus intereses.

Al respecto, preocupa lo paradójico de la situación al presentarse comentarios que y llegan a manifestar y preguntar “qué cuál es la prisa de aprobar la ley”, desconociendo el largo recorrido antes descrito, y lo peor haciéndole el juego a quienes no les interesa que exista un nuevo ordenamiento legal forestal. momento actual (04 de marzo 2006), cuando continúan apareciendo nuevos grupos solicitando la incorporación de sus apreciaciones recomendaciones según sus intereses.